陳茂波:人民幣國際化非要取代美元

財政司司長陳茂波在FIC暨債券通論壇致詞時表示,香港固定收益及貨幣(FIC)市場的核心在於互聯互通,並將其置於全球資本配置轉變、人民幣國際化及金融基建演進的大背景下審視。他指出,去年香港銀行同業清算系統每月處理約105萬億港元交易,涵蓋港元、美元、人民幣及歐羅,其中人民幣約48萬億元,反映香港在複雜國際金融環境中連接內地、亞洲與全球資本的角色。

陳茂波表示,香港作為全球第四大外滙市場,具備支持跨境融資和風險管理的市場深度。去年逾1330億美元亞洲國際債券在港安排發行,佔區內約四分之一;過去20年市場年均增長約20%,令香港成為亞洲最大國際債券安排中心。離岸人民幣融資亦持續發展,點心債發行連續兩年超過1萬億元人民幣,存量逾1.6萬億元,印尼政府及哈薩克斯坦開發銀行等國際發行人亦選擇在港發行。

他提到,特區政府作為發行人及市場推動者,近年透過綠色及基建債券、代幣化債券等支持市場發展。今年5月多幣種、多年期綠色及基建債券吸引逾30個司法管轄區投資者,認購額達發行規模8.6倍。政府亦會與市場合作,推動代幣化及分布式分類賬技術在固定收益市場的應用,以建立更深、更高效和更便利的市場。

陳茂波指出,香港的價值不僅在於市場深度,更在於「一國兩制」下開放、可信和監管完善的平台,以及高效連接內地發展機遇的能力。現時國際投資者逾七成A股持倉經滬深港通取得,約三分之二內地債券持倉經債券通交易,顯示相關渠道已成為跨境投資中國市場的重要架構。他歡迎人民銀行潘功勝行長公布深化兩地雙向互聯互通措施,稱香港監管機構將配合落實。

在人民幣國際化方面,陳茂波表示,香港將配合國家「十五五」規劃,按照固定收益及貨幣市場發展路線圖,強化一級發行、二級市場流動性、離岸人民幣業務及新一代市場基建,包括豐富產品、完善清算結算和風險管理、深化流動性,以更好支持投融資需求。

談及金融碎片化,陳茂波強調,不應將貨幣使用多元化與國際金融體系碎片化混為一談。他認為,在全球經濟更趨多極化的背景下,各國、企業及市場參與者尋求更多清算、結算和融資選項,是自然及務實的發展。這既有助減低對單一貨幣或單一系統的集中風險,也可在外部衝擊下提升韌性,並改善跨境交易的成本與效率。

他指出,人民幣是這一演變的重要組成部分。中國佔全球商品貿易約12%,但人民幣僅佔全球貿易結算約4%、全球央行儲備約2%,反映其在貿易、投資和儲備管理中的使用仍有擴展空間。不過,他同時強調,人民幣國際化並非要取代美元或其他成熟儲備貨幣,而是與現有體系互補發展。美元等主要貨幣仍會繼續發揮重要作用,而更多經濟體亦會在符合商業和金融需要時,選擇使用本幣、區域貨幣或人民幣。

陳茂波又表示,CIPS、央行數碼貨幣、穩定幣及其他數碼支付方案,不應被簡單視為現有支付及結算系統的替代品。真正值得關注的是,這些新基建能否令跨境支付更開放、可互通、更高效及成本更低。對不少新興市場而言,尤其是涉及大量匯款流及中小企跨境貿易的經濟體,降低成本、加快處理、提升透明度和減少摩擦,都是實際需要。

他總結稱,未來較可能出現的並非國際金融體系瓦解,而是一個更多元、但可互通的金融基建網絡逐步形成。未來十年的關鍵問題,不是哪一套單一系統勝出,而是不同貨幣、支付及結算系統能否在安全、高效、可信的標準下協同運作。香港將繼續發揮連接角色,強化市場基建和互聯互通,協助全球資本進入內地市場,並推動更具韌性和開放性的金融體系。