中總就五年規劃及施政報告提建議

香港中華總商會就香港首個五年規劃、以及新一份《施政報告》提出建議。

在五年規劃方面,該會期望首份五年規劃能有效將政策藍圖轉化為市場機遇,確保政策紅利切實落到產業與企業層面;建議首份五年規劃設定四個發展願景,緊扣國家「十五五」規劃,並提出65項具體政策建議。

中總圍繞四大發展願景,提出65項具體建議,涵蓋範疇包括一是升級角色,香港應從輔助性的聯繫功能,提升為國家發展戰略的主動參與者和共同構建者。二是提速北都,北都建設應秉持「產業牽引、基建先行、民生同步」原則,以大學城和創新科技園區為雙引擎,推動產業發展與社區建設有機融合。

三是融合產業,推動傳統產業與創科產業相互賦能,形成可持續的良性循環。四是塑造品牌,香港擁有高效率的營商環境、專業服務精神等獨特優勢。首份五年規劃可將這些優勢整合,構建成統一的「香港城市品牌」。

中總強調,要推進落實四大發展願景,關鍵在於執行成效,建議成立由政府、商界、智庫及學界代表組成的常設委員會,定期檢視實施進度;同時建立量化指標體系,分「約束性指標」與「預期性指標」,確保規劃內容轉化為可監察、可評估,可問責的實際行動。

《施政報告》方面,該會指出,《施政報告》作為年度綱領和施政部署,必須聚焦工商經濟與社會民生急切需求,並與五年規劃「長短結合」,將戰略藍圖轉化為切實可行的年度行動方案。

中總對新一份《施政報告》提出四大範疇建議,一是北都發展是重中之重,建議以產業鏈招商模式主動引進龍頭企業,並以具體試點突破大灣區「軟聯通」制度壁壘;二是鞏固「四中心、一高地」,包括打造「亞洲黃金交易與儲備中心」、加強「一帶一路」及東盟港口協作等制度創新舉措;人才政策方面,可透過制定人才戰略藍圖、建立吸引高端人才統籌機制,並配合北都大學城建設,為來港人才提供稅務及簽證便利。

三是激活新興產業動能,促進醫療產業、文體旅盛事經濟發展,並加大力度支援中小企轉型;四是關顧社會民生,包括完善鼓勵生育政策、加強推動STEAM教育、擴大青年就業及創業支援等,推動社會長遠持續發展。

中總副會長曾智明認為,五年規劃與《施政報告》是一脈相承、長短結合的戰略體系。前者是勾勒中長期發展方向的戰略藍圖,後者則據此制訂每年的具體行動指南,兩者必須有機銜接,方能將願景轉化為切實可行的政策舉措。